安全用电如何防范

企业电气节能降耗的主要措施

控制产品成本、 提高资源利用率是企业可持续发展的必经之路。从氯碱企业的生产特点来看，电耗成本在产品生产成本构成中占有很大的比例， 在生产过程中应该重视电气节能降耗工作， 提高企业电能的使用效率，降低产品电耗，在设计、改造、运行过程中提高电气设备（包括负载装置）的效率，减少无功损耗，降低企业内部电网的电能损耗，以达到有效控制生产成本的目的。

降低电耗的有效措施主要是从技术节能、 管理节能、行为节能等多方面做好电气节能降耗工作，提高能源使用效率。

多省行业协会联合申请“降电费”

“面对复杂严峻的形势，各省化肥企业不等不靠，及时恢复释放化肥产能，履行保春耕化肥供应的社会责任。同时，多家化肥企业在转型升级中提高了化工产品比例，疫情期间捐献了大批双氧水、次氯酸钠等疫情防护物资。为支持农业春耕生产，特建议对化肥生产企业用电执行阶段性降价政策。”近日，记者获悉一份《关于申请化肥企业生产用电执行阶段性降费的报告》，由山东省化肥和煤化工行业协会、山西省化学工业协会等六省行业协会联合上书，向国家发改委、工信部提出申请。

作为传统高耗能行业，化肥企业无法享受阶段性优惠电价。除保供需要，上述申请还认为，“苏鲁豫冀晋皖六省乃至全国化肥企业大多以煤炭为原料，尽管煤炭属于能源，但对于包括尿素等的化肥生产企业来说，煤炭仅仅是作为生产原料，而不是燃料，不宜作为能源消费统计。”

多家化工企业负责人也向记者坦言，经多年技术升级、节能改造，化肥行业的单位能耗已大幅下降。尤其是龙头企业，虽然以煤为原料，但通过清洁气化、多元联产、节能减排等措施，可实现煤炭清洁高效利用，部分企业还入选了国家认定的能耗“领跑者”名单。“不看具体指标，仅仅因为‘高耗能’标签就无法享受同等优惠，我认为不合理。”山东某化工企业负责人称。

就在上述报告发出不久，河南省石油和化学工业协会也提交申请，恳请给予氯碱企业阶段性电价优惠政策。由于电力成本的占比达60%以上，电价高低直接关系企业效益。“疫情期间，很多企业克服困难、加班加点生产消杀用品，最大限度保障防疫需要。且河南及国内多家氯碱企业的能耗水平、排放标准等，已处于世界领先地位。尽管属于高耗能行业，若不能根据实际情况进行区分，对处于防疫保供一线的企业极为不利。”协会副会长赵保军表示。

高耗能企业不宜“一刀切”

截至记者发稿，上述申请暂未获得回应。但国家发改委已通过公开函件的形式，进一步明确《通知》所指的高耗能行业，包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。在多位业内人士看来，争议背后，也暴露出高耗能行业管理“不精准”“不细化”的现实。

记者了解到，从国家到地方层面，高耗能行业不仅是行政审批、监管的重点，也是升级改造的难点。差别化电价、阶梯电价、缓批限批等方式，成为实施管理的长期手段。

“明确高耗能行业的界定范围，并将其作为节能降耗的重点管理对象，这些举措没有问题，理应严格约束高耗能行业。但具体到细分领域、具体企业，一味戴帽子、贴标签也是不公平的。”工信部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长毛涛称。

毛涛认为，随着工艺进步、技术升级，企业用能管理水平越高，单位产品能耗越低，不应否定行业标杆企业的先进性及引领作用。“例如，工信部定期开展‘绿色工厂’评定，就将能耗作为关键指标之一。针对高耗能行业，企业能耗水平原则上达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值，也可享受优先融资支持、不纳入错峰生产管理等政策。”

在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，出现争议的主因之一，是现有政策精准度不够、管理针对性不强。特定时期制定的标准，更多反映当时或一段时间内的情况，但不一定能覆盖动态变化。随着行业结构调整，标准、制度也应根据实际做出适应性调整。