河北省石家庄市国地税局“三个高度聚合”深化信息共享

河北省石家庄市国税局、地税局紧密围绕《国家税务局　地方税务局合作规范》中关于“信息高度聚合”的要求，探索利用现有办公软件合并国、地税统计数据和纳税人入库数据的方法和途径，初步实现国地税纳税信息高度聚合，为国地税合作和领导决策提供了准确、翔实的数据支撑。

一、利用“会统软件”，实现税收统计数据高度聚合

《合作规范》实施后，国地税“联合开展税收分析”将成为常态，而联合分析的重要前提是数据联合。石家庄市地税局针对税收行业门类繁多、报表数据庞大等实际情况，利用现有会统软件（国家税务总局推广使用的报表软件“重点税源调查与分析系统，简称TRAS”），先后解决国地税报表期不等、报表格式不同、数量级不同等数据“汇总”中存在的诸多难题，将基层局数据合并过程概括为“整合数据”“调整数量级”“修改上级代码”“合并数据”等七步，省、市局合并过程概括为十步，实现了国地税数据快速合并，并撰写《利用会统软件合并国地税数据方法浅析》，为各级合并数据提供了便利。

二、开发“分析平台”，实现纳税人入库数据高度聚合

税收分析离不开纳税人入库数据，国地税联合分析和信息比对也需要纳税人全部入库数据。石家庄市地税局自主开发“分析平台”，作为快捷处理税收统计数据和税收分析的有效工具，并根据“金三”系统内的全部税种对“分析平台”进行改进，增加“消费税”“车购税”等地税系统没有而国税征收的项目，实现全市纳税人分别在国地税缴纳税款数据的合并。利用该平台，不仅可以分别将国地税“净入库数据”自动合并，生成规范的“分纳税人分税种入库数据”，而且可以合并生成纳税人全税种入库数据。合并后，可以对纳税人入库信息进行全方位比对，直接比对纳税人当期流转税和城建税、教育费附加入库信息，比对同一纳税人历年分月入库信息；还可以结合统计数据比对，将风险指标直接定位到基层局，定位到具体纳税人，为联合分析、信息比对、风险评估等工作提供丰富的数据资源，在加强征管，堵漏增收上发挥重要作用。

三、国地税优势互补，实现分析方法和手段高度聚合

在合并数据过程中，国地税收入规划核算部门深入交流，相互借鉴。地税局借鉴国税局微观分析深入、透彻的经验，在分析中增加支柱企业情况，用企业生产经营数据说话，使分析内容更加充实。国税局借鉴地税局在会统软件拓展应用上的经验，利用软件的“分析表”功能，将每月编写“收入快报”的时间由原来的两天缩短为2分钟。同时，两局在“分析平台”拓展应用上密切合作，针对各自特点，分别开发了适合国税系统、地税系统以及国地税合并数据应用的不同平台，有效解决了“金三”数据应用中遇到的“纳税人入库数据格式不规范”“多期数据比对难度较大”“合并汇总数据工作繁重”等痛点和难点问题，将处理数据时间由原来几个小时缩短为几秒钟，工作质效大幅提升。

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