体育场馆不能为了开放而开放

　　“首都之窗网已公布了对外开放体育设施的学校、时间和地点，但我去了东西城的几家学校，存在没有对外开放的情况。”24日上午，北京市副市长王宁走进市政府服务热线12345大厅，听取市民的意见后表示，希望再对学校体育场馆开放的具体条件进行调查，能开放的，就把合适开放以及承载人数对外公示清楚，存在困难的无法开放的，就不要在网络上对外公示。（10月25 日北京晚报）

　　健身锻炼已成为当今很多人的生活方式。不少社区里仅有的几个健身器材已无法满足人们的健身需求，而健身房的收费又太高，普通居民玩不起，于是学校体育设施运动场馆就成了周边居民运动最合适的选择。为普及全民健身、更好满足人民群众的体育健身需求，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等多个重要文件先后对“向社会群众开放公共体育设施和学校体育场地设施”提出要求。然而，一些地方在没有认真调研，没有出台实施细则的情况下，就盲目要求学校健身场馆对外开放。结果弄得学校左右为难，开放吧，把学校搞得鸡犬不宁，一旦出了问题还得让学校承担责任。不开放吧，上面盯得紧，老百姓又有意见。

　　学校体育场馆等向社会开放，可以提高这些场馆的使用效率，缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。但学校场馆对社会放开，不能为了开放而开放，而是要周密考虑，不但要使学校等体育场馆得到合理的利用，还要确保学校的正常教学秩序，更要保证学校师生和锻炼人的安全。

　　从一些地方的实践来看，一些学校的体育设施向社会开放后，遇到了这样或那样的问题。特别是一些人在这些开放的场馆运动过程中，出现了一些安全方面的问题。此前有媒体报道称，由于校外人员来健身时崴脚，结果状告学校索赔，学校为此事被搞得焦头烂额，不仅浪费了很多的时间和精力，也为此事倒贴进了一些钱。又譬如：有人趁黑，藏在学校，对一些女学生进行性侵等。学校体育场馆向外开放后，大量的市民涌入，学校不可能安排很多人去维持秩序，再说，怎么可能保证每个人的身体在锻炼过程中不出问题呢？

　　除了安全问题和时间场地限制，因开放校园而增加的场地设备维护、水电、安保管理等费用也是学校管理者普遍反映的难处。学校在有限的教育经费下，免费开放校园后额外支出找不到来源。从安全的角度考虑，但凡场馆开放，学校都会有专人负责看管。学校也会对体育设施进行维护，而这些举措，都需要资金的投入。学校这些场馆开放后，如果不收费，那设施的维护等等怎么办？如果不好好地维护，那设备等可能会不断老化，安全就更难保障了。如果收费，那这个费可能会引发更大的争议。而且收了费，一旦出现安全等问题，学校就必须承担相应的后果。

　　可见，要顺利推动大中小学公共体育设施对市民开放，除了有法律依据之外，还需要细化配套规定，使之在实践中容易操作。所以，对于学校体育场馆对外开放，一定要慎之又慎，不能为了开放而开放，更不能过分地增加学校的负担，政府应出台详细的实施办法，要从资金、人力等方面加大对学校的支持，减轻学校的压力。科学设置对外开放时间，在保证学生权益，一些地方尝试“政府购买服务、市场分担风险、社区参与管理”的运作模式，部分学校也试行了体育场地与教学区分开的“分隔工程”，从而在保证学校安全的基础上，尽可能地满足居民的需要。（作者系天府评论新闻观察员）

体育场馆不能为了开放而开放
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