我市国家文化消费试点工作取得阶段成效 创新让长春文化消费刮“

“通过使用文惠卡，我最近带着亲戚朋友看了好几场综艺演出，票价特别划算。”市民刘凤秋家住双阳，自从9月20日在东北风大剧院办理了一张长春市惠民文化消费会员储值卡（以下简称“文惠卡”），曾自认为与文化艺术“无缘”的一家人，渐渐爱上了春城充满文化味的夜晚。

无论是在“东北风”、和平大戏院、德云社看场接地气的综艺表演，还是在长春话剧院、长春杂技团欣赏集艺术性与娱乐性于一身的专业演出，只要手持一张文惠卡，长春市民就能快乐地徜徉在艺术丛林中，自觉加入文化消费大军。这一切，均得益于长春市国家文化消费试点工作取得的阶段性成效。

特色路径让长春跻身排头兵

如何形成若干行之有效地促进文化消费的新路径？这是自2016年6月23日，长春市在《文化部办公厅关于公布第一批国家文化消费试点城市名单（第一次）的通知》中榜上有名的这一年多时间里，长春市政府始终在思考的破冰之题。作为吉林省唯一入选的国家首批文化消费试点城市，长春在实践中积极借鉴其它城市和地区在文化消费工作中的成功经验和做法，逐步形成了“强化顶层设计、注重机制引领，强化平台效应、注重特色创新，强化模式推广、注重示范引领，强化文化交流、注重展示推广，强化资源结合、注重合力发展”等“五个强化”特色路径。通过扎实开展工作，因地制宜、具有长春特色的促进文化消费的一条清晰线索，令市民享受到了身处国家文化消费试点城市的幸福感。这幸福，被印刻在申领文惠卡的市民的脸庞上；这幸福，被烙印在观看了一场场文化艺术进店堂演出的市民们的脑海里；这幸福，也同样荡漾在我市艺术工作者和文艺爱好者们无私奉献的精彩节目中……这些“随风潜入夜，润物细无声”般的文化引领，成就了我市国家文化消费试点工作。

令人欣喜的是，2017年9月18日，《文化部文化产业司关于进一步做好引导城乡居民扩大文化消费试点专项督察整改工作的函》中，对长春上半年整改工作给予充分认可，认为长春整改进展较快，取得积极成效。在通报的33个文化消费试点城市中，长春名列前茅，成了排头兵。9月22日，在天津市举办的国家文化消费试点城市区域座谈交流活动中，长春市被文化部指定为四家文化消费试点城市经验交流单位之一，并现场做主旨发言。

市民乐享创新举措下的实惠

“真没想到能在逛街的时候欣赏到一场惊险的杂技表演，主办方还设置了座位，随到随看，感觉艺术就在身边。”市民曲奕凡说的“表演”，不是在剧场中的表演，而是专业杂技演员走上欧亚卖场10号门搭建的舞台，为更广泛的市民进行公益演出。这也正是长春市在打造国家文化消费试点城市过程中的创新举措之一——文化艺术进店堂。通过以商贸综合体、部分旅游定点宾馆、酒店为平台，我市相继开展戏曲文化进店堂、公益电影放映进店堂、市民艺术节进店堂、阅读讲座活动进店堂、精品文艺演出活动进店堂、文化艺术培训进店堂等多项活动，惠及广大市民。

在“品味文化·畅享生活”为主题的一条主线的全程引领下，不仅艺术家主动步入店堂献演，我市还推行了发行惠民文化消费电子券、发行惠民文化消费会员卡、举办文化艺术培训活动、开展文化消费活动项目事后补贴等五大创新举措，深度拉动文化消费。在文惠卡和文惠券发放过程中，文惠券由直接补贴文化经营单位向补贴居民文化消费转变，发挥财政资金杠杆作用，在消费季期间，滚动发放400万元的惠民文化消费电子券，消费者在指定的120余家合作单位消费，可得到30%的优惠；发行文惠卡，则以直补的形式吸引、鼓励更多观众走进剧场，享受高雅艺术，推动适度竞争，激发院团活力，促进文化消费，助推企业发展，培育市场繁荣。目前，我市已发放5700余张文惠卡，金额达200万元。正如市民王永丽所说：“没想到办文惠卡优惠力度这么大，我们看演出，再不会顾虑票价了。”

在文惠卡办理过程中，消费者存入会员费150元，政府补贴350元，市民可在指定的11家长春市驻场演出单位消费（其中8家为民营院团）；通过开展舞蹈、绘画、声乐、摄影等文化艺术类培训班3000场次，培训热爱艺术的市民达25万人次；在开展文化消费活动项目事后补贴这一创新举措中，我市对在文化消费项目名录内由各类文化企事业单位自筹自办的免费或低价票市场活动，以事后补助的方式给予资金补助，补助金额不低于300万元。

数字深度解读创新消费格局

无论是“一条主线始终全程引领、五大创新举措深度拉动、十大板块畅享精彩活动、成员区域密切协同联动”的活动内容体系，抑或是“五个强化”特色路径，数字简单，但其中蕴含的“实现领域分类引导、区域广泛覆盖、全民深度参与”的文化消费创新格局，却着实厚重。

许多市民难以忘记7月30日这个好日子，因为这一天，他们在长春市惠民文化消费季启动当天，喜滋滋地拿到了免费发放的《长春文化消费指南》和宣传手袋。也正是从这一天起，热爱文化艺术的百姓，乐享300余项惠民文化消费活动，其中更是涵盖了文化艺术进店堂、驻场演出、竞技比赛、阅读讲座、文化艺术培训、文化节庆、展览展示、文化互动体验、饮食文化、文化融合等十大主题板块。通过22个成员单位、15个县（市）区的密切协同，形成了市区联动、多点呼应的态势。特别是通过采取政府购买服务、消费补贴等多种激励措施，形成了档期化的文艺表演展演形式，将优质文化资源向商贸综合体、旅游定点单位等倾斜，实现优势互补。不仅让更多百姓有机会享受城市文化建设带来的丰硕成果，也成为“文化+商贸+旅游”的有机载体。

在实践中，通过长春演艺集团牵头，汇聚省市优秀文艺资源，坚持“出精品、创品牌”、助推文化消费市场繁荣发展的创新理念，采取巡演的方式将节目送进“店堂”，把最好的剧目表演呈献给市民群众。令人欣喜的是，在此期间，11个试点场所的销售额也同时有了显著提升，受惠群众超过百万人次，客流量同比增长15%以上。许多商家在文化消费链条中寻到潜在商机，纷纷主动找到组委会申请联合开展相应活动。当文化艺术真正从“殿堂”走进“店堂”的那一刻起，艺术也就真正走近了群众。

文化供给端与需求端同发力

您想看演出，政府参与埋单；您想读好书，政府也在参与埋单；您想更多地享受城市文化消费带来的福利，政府还在参与埋单。这种“强化顶层设计，注重机制引领”的特色路径，源自吉林省文化厅、长春市委市政府对文化消费试点工作的高度重视。一年多时间里，省文化厅对长春市文化消费试点方案亲自把关，调动省文化产业商会等社会组织和资源，形成省市联动。市委市政府领导抢抓创新发展的重大机遇，从文化供给端和需求端两端同时发力，探索创新，采取多种措施促进文化消费，形成具有示范意义的促进文化消费的有效经验。我市印发《长春市引导城乡居民扩大文化消费试点工作方案》，通过安排专项资金1200万元，重点用于支持引导城乡居民扩大文化消费试点工作，并拟制多个促进文化消费的文件，基本形成了政策体系。值得一提的是，市政府将文化消费工作列入《长春市十三五文化发展规划纲要》，为文化消费试点工作深入开展提供了政策保障。

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