2017年健康北京宣传周活动启动 市卫生计生监督所今天发布防范非法医疗“预警”——社区“黑美容”查处量增四成

　　法制晚报讯 （记者 李洁 通讯员 郑宏杰 李健 蔡佚阳）今年以来，全市无证行医在城市社区的查处数量比去年同期增加超四成。尤其是一些藏匿在社区、居民楼中，打着“效果迅速、安全放心”旗号从事违法医疗美容活动的非法微整形工作室，成为本市卫生计生监督部门重点打击对象。

　　本周是2017年健康北京宣传周，活动主题是：“普及健康生活 提高全民健康素养”。今天上午，记者从北京市卫生计生监督所获悉，2017年北京集中查办了“刘某无医师资质在朝阳区大城国际公寓某室开展双眼皮手术案”、“宋某无医师资质在通州区新通国际花园小区某室注射玻尿酸、水光针、瘦脸针案”、“孙某无医师资质在通州区永顺镇某小区某室注射玻尿酸、水光针案”等一批非法医疗美容典型案件，其中，“宋某无医师资质在通州区新通国际花园小区某室注射玻尿酸、水光针、瘦脸针案”，已移送至通州警方。

　　由于违法隐蔽，执法取证难，呼吁公众自觉抵制、积极举报，投诉举报电话12320。

　　晒成绩　查处非法行医 追刑责人数增4倍

　　今天上午，北京市卫生计生监督所晒出今年以来全市打击非法行医的“成绩单”。2017年1-10月，全市共查处非法行医532户次，行政处罚案件总数346件，罚款358.72万元，没收器械5962件，没收药品538箱，没收非法所得302.74万元,罚没款661.45万元；移送案件37件，其中，移送公安部门19件、食药部门6件、工商部门11件、其他部门1件；追究刑事责任5人。

　　与2016年同期相比，全市无证行医查处数量基本持平，城乡结合部查处数量下降了29.33%，农村地区查处数量上升了38.46%；行政处罚案件数上升了26.74%；罚款金额上升了129.18%；罚没款金额上升了37.03%；移送案件数量上升了105.56%；追究刑事责任人数上升了400%。

　　数据初步表明，在近年来持续高压的打击态势下，北京无证行医数量未出现“反弹”，城乡结合部地区黑诊所数量明显下降，违法行为生存空间得到进一步压缩，“两罚移送追刑”震慑作用初见成效，　卫生与公安等多部门协作执法力度再增强。

　　同时，尽管查处数量基本持平，但行政处罚力度大幅度上升，目前本市打击非法行医执法工作更加“重质量”，执法水平和案件办理质量较以往有所提升。

　　新动向　非法医疗美容藏匿城市社区

　　今年以来，全市无证行医在城市社区的查处数量与去年同期相比上升了40.35%。不法分子抓住人们对美的需求，将打着美容旗号的非法微整形工作室、养生馆院搬到了居民身边，这些没有相关执业资格和证照的美容院藏匿在社区、居民楼，给公众的健康带来隐患，也成为卫生计生执法人员重点打击的对象。

　　2017年，北京集中查办了“刘某无医师资质在朝阳区大城国际公寓某室开展双眼皮手术案”、“宋某无医师资质在通州区新通国际花园小区某室注射玻尿酸、水光针、瘦脸针案”、“孙某无医师资质在通州区永顺镇某小区某室注射玻尿酸、水光针案”等一批非法医疗美容典型案件，其中，“宋某无医师资质在通州区新通国际花园小区某室注射玻尿酸、水光针、瘦脸针案”，经委托食品药品监督部门鉴定，确认为假药，已移送至北京市公安局通州分局。

　　在行动　全市建非法医疗美容高危台账

　　目前，本市的非法医疗美容主要是以注射美容为代表的微整形。在招徕顾客方式上，互联网、手机通讯客户端正在取代传统的人工方式。市卫生计生监督所相关负责人坦言，由于非法医疗美容存在“发现难、界定难、查处难”的问题，本市非法医疗美容查处工作难度在不断加大。为此，本市重点开展医疗美容打击非法医疗美容专项行动。

　　据了解，自2013年起，北京市卫生计生监督所牵头组织各区卫生计生监督机构，在全市范围内连续多年开展 “美丽盾牌”专项行动。期间，确定百余个重点地区和重点单位，建立高危台账、实行挂销账制度。仅2015-2016两年，就完成各类涉及生活美容或医疗美容行为活动的行政处罚案件90件，累计罚没款达人民币35万余元。

　　非法行医有哪些危害？

　　常造成误诊、漏诊，错治，延误或加重患者病情。病情危急时因缺乏急救设备和能力，往往危及患者生命。

　　使用来源不明的甚至是假劣医疗器具和药品。为了降低成本，非法行医机构或者个人购进的廉价劣质卫生材料既无国家批准文号、又无质量安全保证，甚至自制卫生材料，所使用的药品中也不乏假药、劣药。

　　滥用抗生素或激素，对患者身体造成很多副作用，造成不良后果。

　　就医环境恶劣，不具备消毒设施，不按操作规程，极易造成交叉感染、疾病传播。

　　无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权。

　　乱丢医疗废物。使用过的针头、输液器等医疗废物没有经过消毒、灭菌等专业处理而随意丢弃，不仅污染环境，更危害人群的健康。

　　关键词

　　打

　　今年全市立案非法医疗美容案件58件

　　对非法医疗美容，采取针对性措施，通过卫生计生部门日常打击与多部门联合执法相结合，进一步提升打击效果、确保打击实效。

　　今年北京开展专项行动以来，全市立案非法医疗美容案件58件，实施行政处罚48件，罚款金额共计15.91万元，没收违法所得共计5.9556万元，没收药品20.6公斤，没收诊疗器械94件；对违法违规医疗美容机构累计给予不良执业行为积分75分；行刑移送案件1件；向其他行政部门移送涉嫌违法线索11条，其中，工商部门7条、食药部门3条、其他部门1条。

　　与此同时，今年北京市卫生计生监督所接到国家卫生计生委监督局转办中国整形美容协会接报各类医疗美容服务违法线索7件，目前已全部办结。

　　防

　　监测医疗美容广告作舆情预警

　　为防患于未然，市卫生计生监督所进一步加强了非法医疗美容线索搜集和预警分析。近年来，坚持利用第三方专业舆情监测机构对本市医疗美容市场秩序开展专业监测、预警工作，并及时将有关事件、趋势变化、形势研判等信息通报全市各级卫生计生监督机构。

　　通过专业监测，对美容广告整体宣传情况、投放宣传医疗机构、地域、网民搜索行为、软性新闻宣传情况等进行全方位分析。并根据监测情况进行专业分析，提出舆情预警。

　　今年专项行动以来，共计监测搜索引擎3个；网站（页）50万个；QQ群12个；微信20个。根据监测、预警结果，市卫生计生监督所及时组织人员对涉嫌地区或机构开展现场暗访，并及时组织属地卫生计生监督机构开展监督检查，将违法行为消灭在萌芽状态。

2017年健康北京宣传周活动启动 市卫生计生监督所今天发布防范非法医疗“预警”——社区“黑美容”查处量增四成
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