在资金分配、项目安排、改革先行先试等方面加大了激励支持力度

　　国务院办公厅有关负责人介绍，调整后的督查激励措施主要有三个特点：一是激励导向更加鲜明，进一步体现了大力推动高质量发展、深入推进供给侧结构性改革的工作要求。二是激励含金量较高，进一步细化实化了激励内容，对真抓实干、成效明显的地方，在资金分配、项目安排、改革先行先试等方面加大了激励支持力度。三是激励对象进一步向基层市县倾斜，以基层市县为激励对象的督查激励措施达15项，更有利于发挥激励效果。

　　2016年11月，国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），首次系统提出24项督查激励措施。2017年、2018年先后两批次对400多个地方予以督查激励。

　　近日，国务院办公厅印发《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》。将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项督查激励措施，其中新增9项督查激励措施，稳投资、促消费等内容在列。此外，还调出3项督查激励措施，对21项保留的督查激励措施进行了充实完善。

　　盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示，对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度，是建立健全正向激励机制、推进政府职能转变的必然要求，也是深化放管服改革、打通政策落实最后一公里的重要支撑。“之前中央到地方也出台过相关政策，但本次力度之大、范围之广、程度之深尚属首次，在当前经济下行压力较大、结构性矛盾依然突出的背景下，就更具现实重要性和紧迫性。”

　　此次增加的9项督查激励措施包括对河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的省份给予财政资金倾斜；对开展农村人居环境整治成效明显的县加大财政资金支持力度；对高标准农田建设成效显著的省份在资金分配时予以倾斜；对转型成效突出的资源枯竭城市在资金安排、改革先行先试上予以倾斜；对推进职业教育成效明显的省份在项目安排上予以倾斜；对质量工作成效突出的市、县在改革创新等方面优先支持；对促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的省份，在外贸转型升级基地培育中给予优先支持；对公路水路交通建设推进有力的省份，将项目优先列入三年滚动计划，优先安排车购税和港建费建设资金；对推进农产品流通现代化、积极发展农村电商等成效明显的市、县，在电子商务进农村综合示范和电商强县建设中予以倾斜。

　　吴琦还指出，未来对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度，还应考虑强化制度建设，形成长效机制。此外，在建立正向激励机制的同时，还要建立健全负向约束机制。要以树立正确政绩观为导向，强化行政问责制度的科学性和权威性，一方面完善官员的考核评价机制，制定行政权力清单、责任清单与负面清单；另一方面要建立健全激励机制和容错纠错机制。（记者 班娟娟）

在资金分配、项目安排、改革先行先试等方面加大了激励支持力度
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